المحاور التفصيلية للدورة :

المحور الأول :

هل تعلم العقد الذي ستفاوض من أجله ؟ وما هي مهارتك في التفاوض ؟

أولا:- ما هو العقد الذي ستتفاوض من أجله ؟

• التمييز بين عقود الإدارة والعقود الإدارية
• التمييز بين العقد الإداري والقرار الإداري
• التميز بين العقد الإداري وعقود الإذعان
• التميز بين العقد الإداري وعقود المنظمات الدولية وعقود الدولة
• أهم العقود الإدارية  أ- عقد التزام المرافق العامة ب- عقد الأشغال العامة ج- عقد التوريد  د- عقد النقل هـ- عقود الانتظام في الدراسة وخدمة الحكومة و- عقود
• الدولة(state contracts))

ثانيا :- كيف يتم إبرام العقد  

• الاعتماد المالي
• التصريح بالتعاقد
• صدور قرار بالتعاقد
• طلب الرأي
• الاختصاص بإبرام العقد الإداري 
• العقد الإداري والشكل الكتابي
• سلامة العقد الإداري وبطلانه   أ- الرضا   ب- صفة المتعاقد    ج- المحل    د- السبب       هـ البطلان

ثالثا:- مهارات التفاوض في إبرام عقود الإدارة

• التفاوض
• أ-مفهوم التفاوض - ب- مواصفات المفاوض القانوني الجيد
• ج- المهارات والأساليب والاستراتيجيات التي قد تساعد القانوني على النجاح في خوض مفاوضات بشكل فعّال يضمن له الوصول إلى أهدافه
• د- من يقوم بالتفاوض؟ - ه- أين تجري المفاوضات؟ - و- ما هي المواقف التي تحتاج إلى تفاوض؟
• ز- الداعي إلى التفاوض؟
• طرق إبرام العقد
• كيفية إدارة المناقصة وحالاتها وإجراءاتها
• كيفية إدارة الممارسة وحالاتها وإجراءاتها
• كيفية عمل الأمر المباشر وحالاته وإجراءاته

المحور الثاني:- العلم بكيفية تنفيذ عقد الإدارة تساعد في التفاوض عليه 

أولا :- الأحكام العامة للتنفيذ

• النية المشتركة للمتعاقدين
• نسبية أثر العقد
• الاشتراط لمصلحة الغير
• القوة الملزمة للعقد الإداري

ثانيا:- الظروف التي تطرأ أثناء التنفيذ

• استحالة التنفيذ للقوة القاهرة أو فعل المتعاقد
• عوارض تنفيذ العقد
• الصعوبات المادية غير المتوقعة 
• تعريفها   - ب -التمييز بينها وبين الأفكار الأخرى   - ت - أساسها القانوني – ج - شروط تطبيقها
• د - الصعوبات المادية غير المتوقعة وشرط عدم المسئولية والعقود الجزافية
• الحوادث الطارئة
• مضمون النظرية – ب - مجال تطبيقها  - ت - من يجوز له التمسك بها
• ج - شروط الحوادث الطارئة   1- طبيعة الحادث الطارئ  2- موضوع الحادث الطارئ  3- عدم توقع الحادث الطارئ 4- استقلال الحادث الطارئ عن  إرادة المتعاقد 5- وقت وقوعه 
•   6- أثر الحادث الطارئ 
• اتفاق أطراف العقد وتطبيق نظرية الحوادث الطارئة
• النتائج القانونية للحوادث الطارئة
• نهاية الحادث الطارئ
• عمل الأمير (أعمال السلطة التي تؤثر على تنفيذ العقد)
•          1- شروط تطبيق النظرية
• أن يصدر الإجراء من السلطة المتعاقدة
• طبيعة الإجراء
• الضرر بالمتعاقد
• عدم توقع الإجراء
• 2-النتائج القانونية لعمل الأمير

المحور الثالث:- التفاوض في الحقوق والالتزامات 

أولا :- التزامات المتعاقد مع الجهات الحكومية

• الالتزام بالتنفيذ شخصيا
• الالتزام بالتنفيذ في المدة المحددة
• الالتزام بالتنفيذ وفقا للشروط والمواصفات المتفق عليها
• جزاء إخلال المتعاقد بالتزامه أ – سلطة الجزاء للجهة الحكومية ب- توقيع الجزاء من القضاء ج-الجمع بين الجزاءات 
• ضمانات المتعاقد مع الجهة الحكومية عند توقيع الجزاء    أ- الإعزار -  ب- عدم توقيع عقوبات جنائية (الاستثناء)  ج- عدم الإكراه على التنفيذ بوسائل الضبط الإداري  ج- رقابة القضاء على الجزاء
• أنواع الجزاءات    أ- جزاءات مالية  - ب- غرامة التأخير- ج – التعويض - د- مصادرة التأمين     
•  هـ - المصروفات الإدارية   -  و-التنفيذ على حساب المتعاقد    -  ز – فسخ العقد

ثانيا:- التزامات الجهة الحكومية وحقوق المتعاقد

• التزامات الجهة الحكومية        
•   أ- تنفيذ العقد بمجرد إبرامه  - ب- تنفيذ شروط العق - ج- تنفيذ العقد بطريقة س -  د- تنفيذ العقد كله
•    هـ-احترام مدة التنفيذ - و- احترام العقد  - ز- حماية المتعاقد
• جزاءات الجهات الحكومية 
•    أ-التفرقة بين جزاءات الجهة الحكومية وجزاءات المتعاقد   - ب- استبعاد الدفع بعدم التنفيذ
•  ج- الغرامة التهديدية   - د- التعويض   - هـ- الفسخ
• المقابل المالي للمتعاقد
• تدخل الإدارة في التنفيذ
• سلطة الإشراف والتوريد
• سلطة التعديل

المحور الرابع:- التفاوض حول نهاية العقود 

أولا :- النهاية العادية لعقود الإدارة

• نهاية العقد بتنفيذ موضوعه
•  نهاية العقد بانتهاء مدته

ثانيا:-  النهاية المبتسرة للعقد

•      أ- الفسخ الاتفاقي -   ب- الفسخ بقوة القانون
•      ج- الفسخ القضائي -   د- الفسخ الإداري
• منصوص عليه في العقد
• منصوص عليه في القانون
• غير منصوص عليه في العقد (الفسخ للصالح العام)
• ثالثا:- نهاية عقد الأشغال العامة
•  الاستلام المؤقت
• تعريفه وشروطه
• الاستلام الصريح والاستلام الضمني
• نتائج الاستلام المؤقت
• الاستلام النهائي
• تعريفة ونتائجه القانونية
• الضمان العشري للمقاول

رابعا:- نهاية عقد التوريد

• الاستلام المؤقت – ب- قرار لجنة الفحص – ت - تأجيل استلام الأصناف
• ج - قبول الأصناف الموردة خلافا للمواصفات ولكن مع تخفيض السعر

خامسا:- التفاوض في حالة وجود نزاع 

• النزاع أمام القضاء العادي (المحاكم)
• النزاع أمام قضاء التحكيم

المحور الخامس :- نمازج وتدريبات عملية 

مشاكل واقعية وكيفية التصدي لها بالحل بالتفاعل مع المشاركين