المحتوى
المحور الأول
تنمية المهارات في إعداد المذكرات القانونية والقرارات الإدارية
أولا :- كيفية إعداد المذكرة القانونية
ثانيا :- تنمية مهارة إعداد وتدقيق القرارات الإدارية
1- مفهوم القرار الإداري
2- بناء أركان القرار الإداري (تصرف قانوني- من جانب واحد- صادر عن شخص عام - في نشاط إداري)
مراعاة عناصر القرار الإداري التي تسبب بطلانه عند إعداده :-
أ- العناصر الشكلية
ج- تجنب العيوب التي تلحق القرار
المحور الثاني
تنمية المهارات في إعداد العقود
أولا:- ما هو العقد الذي ستعده ؟ و ما هي طريقة إبرامه ؟
التمييز بين العقود المدنية والعقود الإدارية
2- التمييز بين العقد الإداري والقرار الإداري
3 - التمييز بين العقد الإداري والقرار الإداري
4- التميز بين العقد الإداري وعقود الإذعان
5 - التمييز بين عقود الإدارة المدنية والعقود الإدارية
6 - التميز بين العقد الإداري وعقود المنظمات الدولية وعقود الدولة
7 - التميز بين العقد الإداري وعقود المنظمات الدولية وعقود الدولة
8- أهم العقود الإدارية أ- عقد التزام المرافق العامة ب- عقد الأشغال العامة ج- عقد التوريد د- عقد النقل هـ- عقود الانتظام في الدراسة وخدمة الحكومة و- عقود الدولة .
ثانيا :-كيفية إبرام العقد الإداري
1- الاعتماد المالي – 2- التصريح بالتعاقد -3- التصريح بالتعاقد -4- التصريح بالتعاقد -5- التصريح بالتعاقد
6 - صدور قرار بالتعاقد -7- طلب الرأي -8- طرق التعاقد أ- المناقصة ب – المزايدة ج- الأمر المباشر
9 - الاختصاص بإبرام العقد الإداري – 10- العقد الإداري والشكل الكتابي
10- سلامة العقد الإداري وبطلانه أ- الرضا ب- صفة المتعاقد ج- المحل د- السبب هـ البطلان
ثالثا:- مشاكل العقد عند تنفيذه وتنمية مهارة متابعة التنفيذ
النية المشتركة للمتعاقدين 2. نسبية أثر العقد 3. الاشتراط لمصلحة الغير
تعريفها – ب- التمييز بينها وبين الأفكار الأخرى - ت- التمييز بينها وبين الأفكار الأخرى
ث - أساسها القانوني – ج- شروط تطبيقها – ح- الصعوبات المادية غير المتوقعة وشرط عدم المسئولية والعقود الجزافية
أثر الحوادث الطارئة على التنفيذ
أ- مضمون النظرية – ب- مجال تطبيقها – ت- من يجوز له التمسك بها
ج-شروط الحوادث الطارئة 1- طبيعة الحادث الطارئ 2- موضوع الحادث الطارئ 3- عدم توقع الحادث الطارئ 4- استقلال الحادث الطارئ عن إرادة المتعاقد 5- وقت وقوعه 6- أثر الحادث الطارئ
ع - اتفاق أطراف العقد وتطبيق نظرية الحوادث الطارئة – د- النتائج القانونية للحوادث الطارئة – و- نهاية الحادث الطارئ
1- شروط تطبيق النظرية
أن يصدر الإجراء من السلطة المتعاقدة – ب- طبيعة الإجراء –ج- الضرر بالمتعاقد
د- عدم توقع الإجراء
2-النتائج القانونية لعمل الأمير
رابعاً :- تنمية مهارة كتابة حقوق والتزامات طرفي العقد
التزامات المتعاقد مع الجهات الحكومية
الالتزام بالتنفيذ شخصيا -2- الالتزام بالتنفيذ في المدة المحددة -3- الالتزام بالتنفيذ في المدة المحددة
4- الالتزام بالتنفيذ وفقا للشروط والمواصفات المتفق عليها
جزاء إخلال المتعاقد بالتزامه أ – سلطة الجزاء للجهة الحكومية ب- توقيع الجزاء من القضاء ج-الجمع بين الجزاءات
ضمانات المتعاقد مع الجهة الحكومية عند توقيع الجزاء أ- الإعزار ب- عدم توقيع عقوبات جنائية (الاستثناء) ج- عدم الإكراه على التنفيذ بوسائل الضبط الإداري ج- رقابة القضاء على الجزاء
أنواع الجزاءات أ- جزاءات مالية ب- غرامة التأخير ج – التعويض د- مصادرة التأمين هـ - المصروفات الإدارية و-التنفيذ على حساب المتعاقد ز – فسخ العقد
التزامات الجهة الحكومية وحقوق المتعاقد
التزامات الإدارة أ- تنفيذ العقد بمجرد إبرامه - ب- تنفيذ شروط - ج- تنفيذ العقد بطريقة سليمة
د- تنفيذ العقد كله- هـ-احترام مدة التنفيذ - و- احترام العقد- ز- حماية المتعاقد
هل يمكن توقيع جزاءات على الجهات الحكومية ؟
أ-التفرقة بين جزاءات الجهة الحكومية وجزاءات المتعاقد - ب- استبعاد الدفع بعدم التنفيذ
ج- الغرامة التهديدية- د- التعويض - هـ-الفسخ
المقابل المالي للمتعاقد
هل للجهة الحكومية أن تتدخل في التنفيذ العقد ؟
سلطة الإشراف والتوجيه ب- سلطة التعديل
خامساً :- كيفية التصرف عند إنهاء عقود الإدارة
النهاية العادية لعقود الإدارة – أ- نهاية العقد بتنفيذ موضوعه – ب - نهاية العقد بانتهاء مدته
منصوص عليه في العقد
منصوص عليه في القانون
غير منصوص عليه في العقد (الفسخ للصالح العام)
نهاية عقد الأشغال العامة
1 - الاستلام المؤقت أ- تعريفه وشروطه – ب- الاستلام الصريح والاستلام الضمني
نتائج الاستلام المؤقت أ- الاستلام النهائي – ب- تعريفة ونتائجه القانونية
ج - الضمان العشري للمقاول
نهاية عقد التوريد
الاستلام المؤقت ب- قرار لجنة الفحص ت- تأجيل استلام الأصناف
ج - قبول الأصناف الموردة خلافا للمواصفات ولكن مع تخفيض السعر
المحور الثالث :
أصول تطبيق القوانين واللوائح
أولا:- الفرق بين:
دبي
